통신망ㆍ주파수가 없는 사업자도 기존사업자의 설비ㆍ서비스를 도매로 제공받아 무선 통신서비스를 제공할 수 있도록 한 제도. 지배적 사업자(SKT)에 대한 재판매(도매제공) 의무 부과와 재판매 관련 부당한 차별 또는 제한 금지 등을 주요 내용으로 하고 있다.